关于做好春季旅游安全工作的通知

平文广旅〔2019〕16号

平顶山市文化广电和旅游局

关于做好春季旅游安全工作的通知

       各县（市、区）文化广电和旅游局、城乡一体化示范区社会事业发展局、高新区农村工作和社会事务局：

       “清明节”、“劳动节”、“端午节”小长假即将到来，全市旅游市场进入旺季，为确保我市旅游市场安全平稳运行，保障广大游客的安全出游和合法权益，现将做好我市春季旅游安全工作通知如下：

       一、高度重视，强化安全责任

       各级行政管理部门要高度重视旅游安全工作，切实加强组织领导，真正将旅游安全工作作为重中之重来抓，结合旅游工作特点，深入分析本地区旅游安全形势，认真落实“党政同责，一岗双责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的要求，进一步强化责任，对辖区内所有旅游企业进行安全生产大检查，排查风险隐患，加大旅游安全宣传力度，落实各旅游经营企业的安全生产制度及应急处置预案，要真正把旅游安全生产工作放在所有工作的首位。

       二、抓住重点，积极开展检查                      

       各级行政管理部门要压实相关旅游企业主体责任，特别是旅行社、景区、星级酒店等旅游企业和一线从业人员对游客安全引导、管理和提示的责任。坚持旅游安全属地化管理，要履行行业监管责任，将责任落实到具体岗位和人员。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生重特大旅游安全事故的，要严肃追查责任。针对旅游安全工作的特点，抓住重点，开展旅游安全工作。

       （一）做好景区旅游安全工作

       1.各A级景区要重新梳理制定景区安全生产制度和突发旅游安全事故应急预案，对景区内现有旅游安全设施进行排查，完善旅游安全设施，完善落实景区应急值守制度，确保旅游安全工作无死角、无疏漏。

       2.加强各旅游景区内水域的管理和日常巡查工作的监督，组织专门人员加强巡逻防控特别是重点时段的巡逻防控。加强景区水域内游艇、游船等安全管理，督导旅游景区内水域设立醒目的防溺水警示标识和防护设施，配备必要的救生设施，预防溺亡事故发生。

       3.严格执行景区最大流量控制制度，根据景区最大承载量确定最大流量人数，实时对外公布景区承载量，对景区出入口、停车场出入口做好流量监控工作，如遇突发情况，及时控制进入景区人数。同时要做好突发情况下（突降暴雨、强对流天气、人员拥挤、车辆拥堵等）的疏导方案和应急措施。

       4.重点做好A级景区各类特种设备的安全检查工作，对所有参与类设施、设备、安全防护用品等进行检查，对索道、滑道、玻璃栈道、电梯等设备进行重点排查，制定相关安全生产工作制度。对突发的旅游事故制定应急预案和保障制度。

       5.重点加强景区森林防火工作，落实森林防火责任，严格火源管控，搞好隐患排查，制定应急预案，强化灭火演练，备足救火物资，配齐救火设施设备，认真做好各项扑火准备，确保不发生重大火灾事故。

       （二）做好旅行社旅游安全工作

       1.各旅行社要严格按照法律规定，组团过程中要租用资质完备的旅游车辆从事旅游业务，并签订《旅游包车协议》。在组团出游过程中，要保障车辆使用安全，在暴雨天气、山区、拥挤路段等危险情况下做到行车安全，防微杜渐。

       2.旅行社要使用取得相关资质的导游服务人员参与组团活动，不允许使用无证导游带团。对随团导游进行相关的安全培训，增强安全带团意识，带团导游要掌握相关的安全急救知识，对一些常见的突发事件、不可抗力的自然灾害等，要有相关安全应急处理办法，及时有效的处理突发事件。

       3.旅行社在组团参与一些特殊旅游项目时，要在签订《旅游合同》时告知游客，并在带团过程中做到安全提醒义务。在组织游客出游时，推荐并引导旅游者购买旅游意外保险。

       （三）做好星级酒店旅游安全工作。

       重点要对酒店的所有设施进行安全大排查，检查相关消防设施、安全通道、警示标示、用电安全等容易发生意外的节点。对酒店餐饮部门每日进行食品安全检查，制定相关食品卫生安全管理制度，并抓好落实。

       三、细化排查，不留安全隐患

       各级行政主管部门要积极联合涉旅相关职能部门，对辖区内旅游企业进行一次拉网式安全隐患排查，切实做到全覆盖、无缝隙，特别是要加强旅行社安全用车、旅游节庆活动、旅游住宿、餐饮、景区景点、游客聚集场所等重要部位的督查检查，对发现的隐患本着“不安全不生产、先安全再生产”的原则，联合相关职能部门该关停的坚决关停。

       各级行政主管部门要高度重视旅游安全生产工作，加大工作力度，对辖区范围内的旅游企业进行全面检查，逐一登记，建立安全生产隐患排查台账，督促企业自查自纠，及时整治非法违规行为，消除安全隐患。请于4月19日前将台账上报市文化广电和旅游局办公室。

       四、强化督导，确保工作落实

       市文化广电和旅游局将对全市范围的旅游企业进行春季旅游安全督查，对重点部位进行重点督导，督查工作从4月22日开始。根据我市旅游安全生产网格化管理制度，成立安全督查组开展此项工作：

       第一组：督查单位：舞钢市、卫东区、高新区          

       组    长：谢  炜

       成    员：赵振芳、漆国栋

       联 系 人：赵振芳  13781805849

       第二组：督查单位：鲁山县、湛河区、石龙区                         组    长：郭群献

       成    员：董  冲、宋学启

       联 系 人：宋学启 13782475599

       第三组：督查单位：宝丰县、叶县、城乡一体化示范区                 组    长：黄  静

       成    员：吴  一、勾夏林        

       联 系 人：吴  一  13837525972

       第四组：督查单位：郏  县、新华区            

       组    长：梅永平

       成    员：张艳芳、李文中

       联 系 人：张艳芳  18003906939

       电话：0375—2882581

       传真：0375—2882565

       邮箱：bgs2882581@163.com

                                                                                        2019年3月29日